歐盟出臺(tái)新壁壘 10億美元寧波產(chǎn)品受阻
從8月13日起，歐盟針對(duì)電子電氣設(shè)備的“兩項(xiàng)指令”即將開始試運(yùn)行，這將對(duì)中國電子電氣類產(chǎn)品的出口產(chǎn)生較大的負(fù)面影響。
記者11日從寧波市外貿(mào)局公平貿(mào)易處獲悉，歐盟的這兩項(xiàng)環(huán)保指令表面上看是歐盟對(duì)電子電器產(chǎn)品的環(huán)保性能提出了新要求，實(shí)質(zhì)上是歐盟對(duì)其他國家設(shè)置的技術(shù)性貿(mào)易壁壘。寧波市作為國內(nèi)三大家電生產(chǎn)基地之一，“兩項(xiàng)指令”對(duì)寧波市30多種出口歐盟的電子電氣產(chǎn)品提出了新的要求，涉案產(chǎn)品在歐洲市場上的年銷售值達(dá)到10億美元。
“兩項(xiàng)指令”抬高門檻
據(jù)有關(guān)資料顯示，歐盟制訂的《關(guān)于報(bào)廢電子電氣設(shè)備指令》和《關(guān)于在電子電氣設(shè)備中禁止使用某些有害物質(zhì)指令》將從8月13日起試運(yùn)行，為歐盟以外國家的電子電氣產(chǎn)品進(jìn)入歐盟市場設(shè)置了新的障礙。
《關(guān)于報(bào)廢電子電氣設(shè)備指令》規(guī)定有１０類產(chǎn)品交流電不超過１０００伏、直流電不超過１５００伏的設(shè)備過了使用期限必須報(bào)廢。這１０類產(chǎn)品分別是：大型家用器具（如冰箱、洗衣機(jī)等）、小型家用器具（如吸塵器、電熨斗、鐘表等）、信息技術(shù)和遠(yuǎn)程通訊設(shè)備（如電腦、復(fù)印機(jī)、打印機(jī)等）、用戶設(shè)備（如電視機(jī)等）、照明設(shè)備（如熒光燈等）、電氣和電子工具（如電鋸、縫紉機(jī)等）、玩具、休閑和運(yùn)動(dòng)設(shè)備、醫(yī)用設(shè)備、監(jiān)視和控制裝置、自動(dòng)售貨機(jī)。這項(xiàng)指令除對(duì)報(bào)廢電子電氣設(shè)備的回收和處理作出特殊規(guī)定外，還規(guī)定回收費(fèi)用由生產(chǎn)者承擔(dān)。
《關(guān)于在電子電氣設(shè)備中禁止使用某些有害物質(zhì)指令》則規(guī)定了６種有害物質(zhì)限制使用。他們是：鉛、汞、鎘、六價(jià)鉻、聚溴二苯醚（ＰＢＤＥ）、聚溴聯(lián)苯（ＰＢＢ），而限制使用這些有害物質(zhì)的電子電氣設(shè)備產(chǎn)品范圍也十分廣泛，包括電子電氣設(shè)備１０類產(chǎn)品以及家用電燈泡等，一旦檢測出含有這些物質(zhì)的產(chǎn)品將被退回。對(duì)于企業(yè)來說，目前家電的外包裝和內(nèi)部器件中使用這些元素都相當(dāng)普遍。
10億美元產(chǎn)品遭遇壁壘
寧波市電子電氣業(yè)十分發(fā)達(dá)，電子電氣產(chǎn)品種類繁多，包括冰箱、洗衣機(jī)、空調(diào)、吸塵器、電熨斗、烤箱、煎鍋、照明設(shè)備、電子電氣工具等30多類。
據(jù)了解，歐盟已經(jīng)成為寧波市機(jī)電產(chǎn)品主要的出口市場。由于寧波市電子電氣類產(chǎn)品普遍含有這些被禁止的有害物質(zhì)，因此這30多類電子電氣類產(chǎn)品幾乎都在歐盟“兩項(xiàng)指令”規(guī)定的被禁止之列。據(jù)寧波市機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口辦公室負(fù)責(zé)人單鳴介紹，機(jī)電類產(chǎn)品是我市的第一大出口商品品種，而電子電氣類產(chǎn)品是寧波市機(jī)電產(chǎn)品的主要出口商品之一，每年出口到歐盟的電子電氣產(chǎn)品在10億美元以上，其中慈溪就有5億美元。
兩項(xiàng)指令的實(shí)施，給寧波市出口企業(yè)設(shè)置了新的綠色壁壘，對(duì)于一些企業(yè)來說還可能是致命的打擊。據(jù)預(yù)計(jì)，我寧波受到歐盟“兩項(xiàng)指令”影響的生產(chǎn)企業(yè)已超過500家，其中僅慈溪一地就有250多家企業(yè)，余姚、寧海和鄞州也有大量企業(yè)受到該指令的影響。對(duì)于絕大多數(shù)企業(yè)而言，兩項(xiàng)指令的實(shí)施將迫使企業(yè)尋找新的替代材料，并且為輸歐產(chǎn)品支付回收費(fèi)用，造成企業(yè)生產(chǎn)費(fèi)用的大幅上升，從而直接影響產(chǎn)品在歐洲市場的競爭力。
多數(shù)企業(yè)毫無反應(yīng)
歐盟兩項(xiàng)指令出臺(tái)后，市機(jī)電辦和市外貿(mào)局公平貿(mào)易處多次組織相關(guān)企業(yè)進(jìn)行研討，解釋歐盟“兩項(xiàng)指令”的內(nèi)容，為我市家電企業(yè)應(yīng)對(duì)提供了條件。目前我市部分輸歐家電大戶已經(jīng)開始針對(duì)性地開展行動(dòng)，但大多數(shù)企業(yè)對(duì)“兩項(xiàng)指令”仍沒有良好的對(duì)策。
在慈溪有一家國內(nèi)最大的歐式插座生產(chǎn)企業(yè)———慈溪宏一電子有限公司，該公司產(chǎn)品全部出口到歐盟市場，年出口量達(dá)到6000萬美元。前不久，公司將生產(chǎn)所需的6000多種原材料送到歐洲的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測。結(jié)果顯示，有１７種材料含有鉛或者鎘，根據(jù)“指令”的規(guī)定，這１７種材料為不合格，以后用這些材料生產(chǎn)的產(chǎn)品不得進(jìn)入歐盟市場。該公司總經(jīng)理沈國強(qiáng)告訴記者，歐盟“指令”實(shí)施后，公司在第一年里至少每個(gè)月要這樣檢驗(yàn)一次，光檢測費(fèi)一年就要二三百萬元。這次檢驗(yàn)出來的１７種不合格材料，如果用替代的材料，就要增加成本４％左右。
歐洲市場也是奧克斯集團(tuán)主要的海外市場，面對(duì)歐盟新的環(huán)保壁壘，奧克斯已經(jīng)開始研究對(duì)策。據(jù)奧克斯新聞中心有關(guān)人士介紹，奧克斯已開始專門針對(duì)歐盟的環(huán)保壁壘開發(fā)新型環(huán)保材料。
但令人擔(dān)憂的是，寧波市涉及歐盟“兩項(xiàng)指令”的家電和電氣類生產(chǎn)企業(yè)超過500家，但很多企業(yè)對(duì)歐盟兩項(xiàng)指令基本上沒有反應(yīng)。